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蕪湖市項目申報

轉載:修訂新版本蕪湖市科學技術獎勵辦法實施細則政策文件

文字:[大][中][小] 2016-8-22  瀏覽次數:3068

蕪湖市科學技術獎勵辦法實施細則

 

第一章  總則

  

第一條  為做好蕪湖市科學技術獎勵工作,保證蕪湖市科學技術獎(以下簡稱市科技獎)評審工作的質量和公正性,根據《蕪湖市科學技術獎勵辦法》(市政府令第39號)制定本實施細則。

    第二條  本實施細則適用于市科技獎的申報、推薦、評審和授獎工作。

      第三條  市科技獎勵工作貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,鼓勵自主創新、科學研究、技術開發與經濟建設、社會發展的緊密結合;鼓勵協同創新,推進合作交流,加速實現科技成果市場應用和產業化;促進創新驅動戰略的實施,推進創新型城市建設。

    第四條  市科技獎的申報、推薦、評審和授獎工作,實行公開、公平、公正原則,接受社會各界監督。

    第五條  蕪湖市科技獎授予在技術發明、技術開發、技術推廣和技術合作等推動科技創新方面做出創造性貢獻的個人、團隊或組織。在科學研究、技術開發中從事組織管理和輔助服務的工作人員,不得作為市科技獎的候選人。

    第六條  蕪湖市科技獎是蕪湖市人民政府授予個人、團隊或組織的榮譽,授獎證書不作為確定科技成果權屬的直接依據。

    第七條  蕪湖市科技行政部門負責市科技獎評審的組織和日常工作。

       

第二章  獎項設置與評審標準

 

第八條  市科技獎分為科技創新貢獻獎、科學技術進步獎(以下簡稱科技進步獎)、科技創新合作獎三類,每年評審一次。

(一)科技創新貢獻獎每年不超過2項;

(二)科技進步獎每年不超過30項,其中:一等獎不超過3項,二等獎不超過10項;

(三)科技創新合作獎每年不超過2項。

第九條  科技創新貢獻獎授予在科技創新、科技成果轉化和高新技術產業化、促進行業科技進步、推動產業結構優化升級等方面取得系列成果或重大成果,并且已經創造巨大經濟或社會效益的個人、團隊或企業。

(一)申報科技創新貢獻獎的個人須符合下列條件:

1.遵紀守法,具有良好的科學道德,仍在我市科技創新崗位工作;

2.在科技創新活動中,取得一系列成果或重大成果,推動了該技術領域較大發展。積極推動科技成果轉化和產業化,取得顯著經濟效益或社會效益;

3.作為項目前三位完成人獲得?。ú浚┘壙萍吉勅泉勔陨匣蚴屑壙萍吉劧泉勔陨?。

(二)申報科技創新貢獻獎的團隊須符合下列條件:

1.團隊為省、市重點扶持的高層次科技人才團隊;

2.團隊核心成員擁有授權發明專利或發明專利進入實審階段,公司在我市注冊一年以上,注冊資本1000萬元以上;

3.團隊項目在我市進展良好,科技成果轉化和產業化步伐較快,企業發展迅速,有廣闊的市場前景,對推動我市產業發展可發揮積極的支撐作用,取得顯著的經濟效益或社會效益;

4.團隊核心成員獲得?。ú浚┘壙萍吉勅泉勔陨匣蚴屑壙萍吉劧泉勔陨?。

(三)申報科技創新貢獻獎的企業須符合下列條件:

1.科技創新能力突出:掌握了產業發展的核心技術,擁有自主知識產權,近3年取得授權發明專利3項以上;擁有省級以上創新平臺,承擔市級以上的科技計劃項目;已被認定為高新技術企業或知識產權優勢企業或創新型(試點)企業,連續3年研發經費投入增幅不低于全市高企平均水平;

2.經濟效益或社會效益顯著:高新技術產品銷售額占企業總收入60%以上,產品具有較強的市場競爭力,技術指標達到國內先進水平以上,近三年來產生了較大的經濟效益或社會效益,實現了技術創新和管理創新的市場價值;

3.推動產業科技進步作用明顯:圍繞我市首位產業、支柱產業及戰略性新興產業,通過共性技術或關鍵技術或配套技術的開發、創新和集成,提升了產業的技術水平和市場競爭力。促進了產業結構的調整、優化、升級或產品的更新換代,形成較大生產規模;

4.企業獲得?。ú浚┘壙萍吉勅泉勔陨匣蚴屑壙萍吉劧泉勔陨?。

第十條  科技進步獎授予在科技研究開發、科技成果轉化推廣、社會公益及重大工程項目實施等方面做出貢獻的組織和個人:

(一)技術發明項目,是指在產品、工藝、材料、系統等技術領域的發明。產品是指各種儀器、設備、器械、工具、零部件以及生物品種等。工藝是指工業、農業、醫療衛生和安全等領域的各種技術方法。材料是指用各種技術方法獲得的新物質等。系統是指產品、工藝和材料的技術綜合。不包括僅依賴個人經驗、技能和技巧又不可重復實現的技術;

(二)技術開發、技術推廣項目,是指在科學研究、技術開發和技術推廣活動中,完成具有重大市場價值的產品、技術、工藝、材料、設計、系統、資源品種及其應用推廣;

(三)社會公益項目,是指在標準、計量、科技信息、科技檔案等科技基礎性工作和環境保護、醫療衛生、資源調查和合理利用、自然災害監測預報和防治等社會公益性科技事業中,取得重大成果及其應用推廣;

(四)重大工程項目,是指重大綜合性基本建設工程、科學技術工程、企業技術創新工程等項目,并產生重大的經濟、社會和生態效益。重大工程項目應當在蕪湖市內建設,有國家、省或者市發改部門立項批文以及建設、質監、環保、消防等驗收合格文件。項目應當正式運營2年以上,且在運營過程中沒有出現質量問題及社會不良反應的。

第十一條  科技進步獎候選人須符合下列條件之一:

(一)在研究制定總體技術方案中做出重要貢獻;

(二)在解決關鍵技術和疑難問題中做出重大的技術創新;

(三)在成果轉化和推廣應用過程中做出創造性貢獻;

    (四)在高新技術產業化過程中做出重要貢獻;

    (五)在技術發明中獨立完成部分或者全部創造性技術內容。

第十二條  市科技進步獎候選組織須符合下列條件:

在項目研制、開發、投產、應用和推廣過程中提供技術、資金、設備和人員等條件,對項目的完成起到組織、管理和協調作用的主要完成單位。

    第十三條  申報科技進步獎的項目須符合下列條件:

(一)技術創新:在技術上有創新,特別是在高新技術領域進行自主創新,形成了產業的主導技術和名牌產品,或者應用高新技術對傳統產業進行裝備和改造,通過技術創新,提升傳統產業,增加行業技術含量,提高產品附加值,技術上有難度,解決了行業發展中的熱點、難點和關鍵問題,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了省內行業的先進水平;

(二)經濟效益或社會效益:所開發的項目經過一年以上穩定的實施應用,產生了經濟效益或社會效益,實現了技術創新的市場價值或社會價值,為經濟建設、社會發展做出了貢獻;

(三)推動行業科技進步:成果轉化程度高,具有較強的示范、帶動和擴散能力,推動了行業的科技進步,促進了產業結構的調整、優化、升級及產品的更新換代,對產業的發展具有積極作用。

第十四條  科技進步獎授獎等級按如下標準進行綜合評審:

   (一)技術發明、技術開發項目: 在技術上有重大創新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內先進水平,并取得自主知識產權。成果轉化程度高,對本行業的技術進步和產業結構調整有重大作用,并創造了重大的經濟效益,可以評為一等獎;在技術上有較大創新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了省內領先水平,成果轉化程度較高,創造了較大的經濟效益,可以評為二等獎;在技術上有一定創新,技術有一定難度,總體技術水平和主要技術經濟指標達到省內先進水平,創造明顯的經濟效益,可以評為三等獎。

   (二)社會公益項目:在技術上有重大創新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了國內先進水平,并在行業得到廣泛應用,取得了重大的社會效益,對科技發展和社會進步有重要意義的,可以評為一等獎;在技術上有較大創新,技術難度大,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了省內領先水平,在行業較大范圍應用,取得了顯著的社會效益,對科技發展和社會進步有較大意義的,可以評為二等獎;在技術上有一定創新,有一定技術難度,總體技術水平和主要技術經濟指標達到了省內先進水平,在行業中得到一定的應用,取得了明顯的社會效益,對科技發展和社會進步有一定意義的,可以評為三等獎。

   (三)重大工程項目:在技術和系統管理方面有重大創新,技術難度和工程復雜程度較大,總體技術水平、主要技術經濟指標達到了國內先進水平,取得了重大的經濟效益或社會效益,對推動本領域的科技發展有重要意義的,可以評為一等獎;在技術和系統管理方面有較大創新,技術難度和工程復雜程度較大,總體技術水平、主要技術經濟指標達到了省內領先水平,取得了較大的經濟效益或者社會效益,對推動本領域的科技發展有較大意義的,可以評為二等獎;在技術和系統管理方面有一定創新,有一定的技術難度及工程復雜程度,總體技術水平、主要技術經濟指標達到省內先進水平,取得了明顯的經濟效益或者社會效益,可以評為三等獎。

    重大工程項目授獎對象僅為組織。

    但在重大工程項目中有較大技術創新、能獨立形成科技成果的,可另行申報科技獎,獎勵組織和個人。

第十五條  市科技進步獎每個授獎項目的人數和單位數實行限額。

(一)一等獎授獎人數不超過10人、授獎單位不超過5個;

(二)二等獎授獎人數不超過8人、授獎單位不超過3個;

(三)三等獎授獎人數不超過6人、授獎單位不超過2個。

第十六條  科技創新合作獎授予與我市企事業單位穩定合作三年以上的高等院校、科研機構或個人。

科技創新合作獎候選單位或個人須符合下列條件之一:

    1.在與蕪湖企事業單位進行各種形式的合作中,其研究、開發的重大科技成果,在蕪湖進行有效的轉化并實現產業化,對蕪湖經濟與社會發展有重要推動作用,取得顯著的經濟效益或社會效益。

    2.在向蕪湖企事業單位傳授先進科技知識,提出重要科技發展建議與對策、培養科技人才或管理人才等方面作出了重要貢獻,推進了蕪湖科技與經濟的結合,并取得顯著的經濟效益或社會效益。

   3.在促進蕪湖與市外、境外的技術交流與合作方面做出重要貢獻,建立或開拓了蕪湖與市外、境外在科技方面長期穩定的合作關系和交流渠道,對蕪湖科技事業的發展有重要推動作用。

   

第三章  評審機構

 

    第十七條  市科技獎評審組織工作由市科技行政部門負責,其主要職責是:

(一)組織市科技獎的申報和項目形式審查;

(二)組織有關專家、部門成立專業評審組并開展評審、評價;

   (三)提出市科技獎勵評審委員會(以下簡稱評審委員會)組成人選;

(四)根據專業評審組評價結果,提出獲獎人選,項目等級建議,綜合匯總后,報評審委員會決議;

   (五)負責將評審委員會的評審決議報市人民政府批準;

   (六)處理市科技獎評審工作中出現的有關問題。

    第十八條  評審委員會的主要職責是:

   (一)評定專業評審組的初評結果,作出獲獎人選、項目和獎勵等級的決議;

   (二)評審市科技創新貢獻獎、科技創新合作獎,并作出決議;

   (三)對完善市科技獎勵工作提出意見和建議,并研究解決其它重大問題。

    第十九條  評審委員會由主任委員1人,副主任委員2人、秘書長1人和委員若干人組成。主任委員由市政府分管科技工作的副市長擔任,副主任委員由市政府分管科技工作的副秘書長和市科技行政部門主要負責人擔任,秘書長由市科技行政部門分管領導擔任,評審委員會委員由市直有關部門負責人擔任。

    第二十條  根據評審工作需要,評審委員會可以設若干專業評審組。

    各專業評審組設組長1人。

各專業評審組具體負責科技進步獎項目評審工作。專家評審、部門評價結果按比例匯總,提出獲獎人選和獎勵等級的建議。

第二十一條  評審委員會和專業評審組的評審委員及其相關工作人員,應當對候選人和候選組織所完成項目的技術內容及評審情況嚴格保守秘密。

 

第四章  申報和推薦

 

    第二十二條  申請報獎的項目應向市科技行政部門出具專業評價機構的科技成果評價。

    第二十三條  申報單位或個人在申報市科技獎時,應填寫市科技行政部門統一制作的推薦書,本人簽字、單位蓋章,并提供成果評價(鑒定、審定、認定等)材料。聯合申報的,應由第一完成單位按其行政隸屬關系組織申報,如有其它特殊情況,必須由完成單位協商申報。推薦書及有關材料應當完整、真實、可靠。

    第二十四條  凡存在知識產權以及有關完成單位、完成人等方面爭議的,在爭議未解決前不得推薦參加市科技獎評審。

    第二十五條  直接關系到人身和社會安全、公共利益的項目,如動植物新品種、食品、藥品、基因工程技術和產品等以及法律、行政法規規定必須取得有關許可證的,在未獲得主管行政機關批準或取得許可證之前,不得推薦參加市科技獎評審。

    第二十六條  經評審未授獎的項目,在此后的研究開發活動中,取得了新的實質性進展,并符合獎勵條件及本細則有關規定的,可以按照規定的程序重新推薦。

    第二十七條  有關推薦組織,應當在規定的時間內,向科技行政部門提交推薦書及相關材料,逾期不予受理。

    市科技行政部門負責對推薦材料進行形式審查,對不符合規定的推薦材料,應當要求推薦組織在規定的時間內補正,逾期不補正或者補正仍不符合要求的,不提交評審,推薦材料不予退回。

 

第五章  評審

 

    第二十八條  通過形式審查的項目,科技進步獎項目由市科技行政部門組織相應專業評審組進行專家評審和部門評價;科技創新貢獻獎、科技創新合作獎項目由評審委員會評審。

    第二十九條  評審委員會對各專業組提交的評審結果作出獲獎人選、項目、獎勵等級的決議。

    第三十條  市科技行政部門初選的科技創新貢獻獎的候選人、團隊或企業必須向評審委員會進行陳述、答辯。

    第三十一條  市科技獎的評審表決規則如下:

(一)專業評審組的評審以會議方式進行,以表決方式產生評審結果。以超過到會專家半數同意方可通過。

(二)評審委員會的評審以會議方式進行,評審委員會會議須有三分之二(含三分之二)以上評審委員出席方可召開,評審委員會以表決方式產生評審結果。以超過到會委員半數同意方可通過。

    第三十二條  市科技行政部門對評審委員會的評審決議進行審核。經審核后的評審結果通過市級媒體向社會公示。經公示無異議或異議不成立的,報請市人民政府批準。

第三十三條  市科技獎的評審實行回避制度,被推薦為市科技獎的候選人不得作為評審委員參加當年的評審工作。

 

第六章  異議及其處理

 

第三十四條  市科技獎勵工作接受社會監督,市科技獎的評審工作實行異議制度。

    異議分為實質性異議和非實質性異議。凡涉及弄虛作假、剽竊他人成果、推薦書填寫不實所提出的異議為實質性異議;對候選人、候選單位及其排序的異議,為非實質性異議。

    推薦單位、推薦人和項目的完成單位、完成人對評審等級的意見,不屬于異議范圍。

    第三十五條  任何單位或者個人對擬授獎單位、項目和個人持有異議的,應當在公示之日起15日內以書面形式向市科技行政部門提出,逾期且無正當理由的,不予受理。

    提出異議的單位或個人應當提供書面異議材料,并提供必要的證明文件。

    個人提出異議的,應當在異議材料上簽署真實姓名、單位、住址。單位提出異議的,應當加蓋本單位公章。

    第三十六條  市科技行政部門在接到異議材料后,應當對異議內容進行審查,如果異議內容屬于本細則第三十四條所述情況,并能提供證據的,應予受理。

    第三十七條  實質性異議由市科技行政部門復審后提出處理意見。

    非實質性異議交由推薦組織提出處理意見,報送市科技行政部門審核。

    第三十八條  對有異議的項目凡處理完畢符合評獎條件和時間要求的,可納入當年度授獎范圍;不能在當年度處理完畢,又符合評獎條件的,可納入下一個年度的授獎范圍。

    異議處理結果由市科技行政部門通知異議人和推薦組織。

 

第七章  授獎

 

第三十九條  市科技獎由市人民政府頒發獎狀(證書)和獎金。

獎金的分配原則如下:

(一) 科技創新貢獻獎獎金分配:獲獎企業所獲獎金應全部用于獎勵為企業技術創新做出貢獻的相關人員;獲獎團隊、個人所獲獎金為獲獎團隊、個人所有,其中團隊主要貢獻者發放獎金總額不得低于獎金的50%;

(二)科技進步獎獎金分配:獎金全額發放給項目獲獎人員,主要完成人發放獎金總額不得低于獎金的50%;

    (三)科技創新合作獎獎金由獲獎單位或個人所有。

   

第八章  附則

 

    第四十條  市科技獎的推薦、評審、授獎、宣傳的工作經費使用管理按照有關規定執行。

    第四十一條  本實施細則自發布之日起施行。2012年5月24日發布的《蕪湖市科學技術獎勵辦法實施細則》(蕪科管[2012]111號)同時廢止。


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